大选在即，韩国下任总统面临多重挑战

距离韩国总统选举还有不到两周时间，对于这个处于关键十字路口的(de)国家而言，形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令(jièyánlìng)而遭到弹劾，这个国家迫切需要选出新的领导人以恢复国内稳定和(hé)应对日益复杂的地缘(dìyuán)政治局面。 在经济(jīngjì)问题主导选民关切的同时，外交政策(wàijiāozhèngcè)需要同等关注。韩国处于大国竞争交汇点，这使其无法不考虑地缘政治。任何(rènhé)一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全和长期稳定。 首要的外交政策挑战是改善与朝鲜的关系(guānxì)。尹锡悦转向亲近美国和日本，同时(tóngshí)强调军事(jūnshì)威慑而非与平壤对话的做法，进一步加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复到文在寅执政时期曾达到的(de)那种热络状态似乎不大可能，但下一任总统必须把缓和(huǎnhé)韩朝紧张作为优先事项。沟通(gōutōng)渠道和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险(wēixiǎn)级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这(zhè)并不意味着对(duì)朝鲜采取(cǎiqǔ)温和立场。相反，这意味着在寻求对话和谈判的同时，保持强大防御能力。历史表明，接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动，从而为外交创造空间。 尽管华盛顿仍是首尔最重要的盟友(méngyǒu)，但韩国下一任总统还必须发展更(gèng)广泛的外交关系，以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治(zhèngzhì)风向的伤害。 中国仍是韩国(hánguó)的最大贸易伙伴，尽管存在意识形态差异，但经济上的依存使韩国必须(bìxū)与中国展开务实接触。 首尔还必须对特朗普(tèlǎngpǔ)政府(zhèngfǔ)扩大(kuòdà)驻韩美军基地(jīdì)和美军使用范围的任何计划——例如遏制中国——持谨慎态度。卷入世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将(jiāng)凸显另一个(yígè)优先事项：加快把韩国军队的战时(zhànshí)作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认韩国的战略主权，并提供在发生危机时的更大灵活性，在维持联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入(juǎnrù)地区冲突。 除了重新平衡与超级大国的(de)关系(guānxì)，新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方(nánfāng)政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇，也是韩国可发挥中等强国领导力的外交舞台。 此外还必须培育与欧洲(ōuzhōu)盟友的关系，尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国(hánguó)提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略(zhànlüè)兴趣与首尔对多样化(duōyànghuà)伙伴关系的需求是一致的。 新总统还应与俄罗斯保持沟通。稳定(wěndìng)的韩俄关系可能对(duì)改善韩朝关系至关重要。 最后，韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以(jiāyǐ)抵制。这样的举动可能引发(yǐnfā)地区军备竞赛，从而大幅提升东北亚的不稳定性。 通过采取这种平衡的外交政策——即在寻求对话的同时保持强大防御能力、在与美日(měirì)的三边框架(kuāngjià)外实现外交伙伴关系多元化以及倡导地区稳定(wěndìng)，韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战。 在大国(dàguó)竞争日益加剧的(de)时代，韩国的战略自主并不取决于选边站队，而取决于培育既(jì)符合本国国家利益、又有助于地区稳定的多元化关系。（编译/曹卫国） 本文由香港(xiānggǎng)《南华早报》网站5月26日发表，原题为《在走强硬路线的(de)尹锡悦后，韩国需要(xūyào)更加平衡的外交政策》，作者为加布丽埃拉·贝尔纳尔。 5月13日，在韩国(hánguó)首尔，人们经过(jīngguò)总统候选人的竞选横幅。（新华社）